回良玉出席全国造林绿化表彰动员大会并发表讲话
作者:BC体育首页 发布时间:2021-03-16 00:14
本文摘要:党的十六大以来,中央对缓慢林业发展的要求,以生态建设为多数林业发展战略,首次召开中央林业工作会议,全面部署新时期林业改革发展…年来,在中央大政方针提示下,各地区各有关部门和许多干部大众共同努力,造林绿化取得了世界瞩目的巨大成果…过去年,造林绿化事业地位提高最慢的多种功能全面发挥的年…过去年,植林形势最差的国土绿化步伐全面缓慢的年,回到良玉参加全国造林绿化表扬大会议,201日在全国造林大会议会议上召开了全国造林大会议,201日在全国造林大会议上召开了表扬。

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党的十六大以来,中央对缓慢林业发展的要求,以生态建设为多数林业发展战略,首次召开中央林业工作会议,全面部署新时期林业改革发展…年来,在中央大政方针提示下,各地区各有关部门和许多干部大众共同努力,造林绿化取得了世界瞩目的巨大成果…过去年,造林绿化事业地位提高最慢的多种功能全面发挥的年…过去年,植林形势最差的国土绿化步伐全面缓慢的年,回到良玉参加全国造林绿化表扬大会议,201日在全国造林大会议会议上召开了全国造林大会议,201日在全国造林大会议上召开了表扬。中国共产党中央政治局委员、国务院副总理、全国绿化委员会主任回良玉出席会议,全文如下:秋分过去,冬至临近,春回大地,万物衰退的幸福季节,也是植树造林、绿化祖国的好季节。

今天,国务院专门召开会议,认真总结了30多年来特别是党的十六大以来全国造林绿化取得的成就和经验,庆典称赞全国造林绿化先进集体和先进个人,全面部署今后一个时期造林绿化工作。在这里,我们代表党中央、国务院和全国绿化委员会,向受到表扬的单位和个人回应冷淡的祝贺!向积极参与造林绿化的许多干部群众和解放军指挥战士、武警官兵致意平易近人的问候!为造林绿化事业做出贡献的各界人士应对崇高的崇敬!党中央、国务院多年来重视造林绿化工作。

党的十六大以来,中央对缓慢林业发展的要求,以生态建设多数林业发展战略,首次召开中央林业工作会议,全面部署新时期林业改革发展。10年来,在中央大政方针的示下,在各地区、各有关部门和许多干部大众共同努力下,造林绿化取得了世界瞩目的巨大成果。过去十年是造林绿化事业地位提升最慢、多功能全面发挥的十年。

我们大大深化了对新形势下林业地位和发展的理解,与时俱进地确立了林业在可持续发展战略中的最重要地位,在生态建设中的第一地位,在西部大研发中的基础地位,在应对气候变化中的类似地位。在这些新思想、新理念的引导下,林业的内涵和功能再次发生了相当大的变化,主要确保木材等林产品的供应向生态确保和生物产业、森林观光、保健食品等多样化的发展,主要发挥防风固砂、水土维护等向森林固碳、物种维护、生态疗养等新领域发展,主要着眼于发展经济向人居提高、文化传承、形象提高等高水平林业在推进科学发展、改变经济发展方式、建设二型社会中越来越突出,在经济社会发展全局中战略地位越来越突出,已成为建设生态文明的战略所需、建设生态良好民心、应对气候变化的趋势、解决问题三农问题的重点。过去十年是植树造林形势最差、国土绿化步伐全面放缓的十年。

我们坚决义务植树、重点工程、社会造林全面前进,全国共完成造林面积8.63亿亩,比前10年减少近1亿亩,是历史上造林面积最少的10年。我们不断创新义务植树建设形式,为每个市民投身建设林的便利条件,构成人民大众社会各界参与、部门密切合作、社会各界普遍呼吁的好局面,适龄市民义务植树品行率逐渐提高。

全国共有63亿人参加义务植树,植树264亿株,比上一年减少18亿人和24亿株。我们切实加强林业重点工程建设,积极缩短退耕还林补贴政策,及时启动天然林维修工程二期。重点工程总造林面积6.6亿亩以上,占全国同期造林总面积的约8成。

我们强烈希望社会力量参与造林,大力支持非公有制林业慢慢发展,大力发展造林绿化的社会力量。过去十年是造林绿化事业改革力度仅次于发展活力全面爆发的十年。在总结各地试点经验的基础上,我们全面冲出集体林权制度改革,拥有27亿亩以上集体林地总承包经营权和数兆元林木所有权确认权,8379万农民获得林权证,4亿多农民获利集体林权制度改革是农村生产关系的大调整,是农村生产力的大和平。

随着改革的不断深入,各种生产加快了林业的流动,充分释放了林地、物种、市场和劳动力的潜力,林业的发展更加活跃有效。过去十年是造林绿化资金投入最多、反对维护政策全面加强的十年。我们持续强化林惠林政策,可行性构成林业反对维护体系。十年来,中央林业投入超过5324亿元,是前十年的9.6倍。

我们建立了森林生态利益补偿机制,界定了约17亿亩国家级公益林,由中央财政开展补偿,许多务林人和农民希望多年的森林生态利益补偿愿望成为现实。我们提高了造林补助标准,积极开展了造林、林木良种、森林抚养和森林保险费等补助试验,将32种林业机器列入农机购买补助范围。金融扶植造林绿化政策取得重大突破,林权抵押贷款规模不断扩大,林业融资渠道大幅扩大。

我们开始了林区小屋区和危险旧房改建工程,林区基础设施建设显着缓慢,林区生产生活条件明显改善。我们科学制定了林绿化、林地维护、森林遮挡、防沙治沙等计划,修订了许多林业建设和管理的法律法规,加强了森林公安等执法人员队伍的建设,提高了依法治林水平。过去十年是森林资源快速增长最慢、造林绿化综合效益全面显现的十年。

在全球森林资源持续增长的大背景下,我们构建了森林面积和森林储量的双增长。全国森林面积从23.9亿亩减少到29.3亿亩,森林复盖率从16.55%减少到20.36%,森林积累量从113亿立方米减少到137亿立方米,城市建设区绿化复盖率从28.15%减少到38.62%。随着森林资源的逐渐减少,林业的生态、经济、社会等利益大幅度提高,全国森林植被总碳储藏量约为78.11亿吨的全国林业总产值从2002年的0.46兆元减少到2011年的2.83兆元,年平均增长率达到20%我国造林绿化事业的缓慢发展,可行性阻止了整个生态状况好转的趋势,为增进农民减免、繁荣农村经济发挥了最重要的作用,为确保国家生态安全、应对气候变化、增进经济社会可持续发展做出了最重要的贡献。

经过长期不懈的探索,我们积累了前进造林绿化事业良好发展的宝贵经验,进一步探索和拓展了适合我国国情的造林绿化事业发展道路。我们必须在精神状态下看到,我国仍然是补林少绿、生态弱的国家。我国森林覆盖率接近全球平均水平的2/3,人均森林面积接近全球平均水平的1/4,人均森林积累量仅为全球平均水平的1/7,沙化土地面积占国土总面积的近1/5,水土流失面积占国土面积的1/3以上,木材等林产品对外依赖度低。

生态差距仍然是中国与发达国家不存在差距的最重要方面,生态问题仍然是制约中国可持续发展的关注因素,生态建设仍然是中国现代化建设的重要任务。目前,我国正处于全面建设小康社会、缓解社会主义现代化建设的最重要时期,也是缓解造林绿化事业发展的关键时期。

我们要进一步加强责任感、紧迫感、使命感,抓住机遇,坚决将科学发展观的深刻印象内涵与造林绿化本身规律紧密结合,将改变经济发展方式的整体拒绝与造林绿化的明确实践紧密结合,将建设资源节约型、环境友好型社会的重大任务与造林绿化的多种功能紧密结合,贯彻提高造林绿化工作的目的性、有效性,推进造林绿化事业的良好和缓慢发展。之后,要实施生态建设多数林业发展战略,贯彻把造林绿化放在更引人注目的方向。

生态建设是林业发展的永恒主题和中心任务。要从确保国家生态安全、应对气候变化、确保森林产品供应、减少人民福利的战略高度,更加坚持生态优先的基本原则,延缓森林绿化步伐,加强成果维护和稳定,全面构建以森林植被为主体的国土生态安全系统。要处置维护利用、生态与生产、兴林与富民的关系,科学利用森林资源,大力发展林业产业,大力发展绿色经济,全面发挥森林经济、社会、生态、文化等多种利益,满足人们日益增长的林业多样化市场需求。

之后,要坚决全国动员,全国人民出手,全社会规划林业的基本方针,构成联合前进造林绿化的强大合作力。林业是惠及现代、教育子孙的公益性、社会性事业,也是简单的系统工程。要推动林业的大发展,必须各方面共同努力,共同前进。之后,深入开展全国人民义务植树运动,与时俱进探索新理念、新思路、新方法,大大提高义务植树品行的亲率,希望该活动更加内涵、活力、丰富。

要加强造林绿化宣传教育,切实加强全社会绿化意识和生态意识,心理杯葛各种毁林毁草,毁生态不道德。各级党政干部确实要把造林绿化挂在最重要的议事日程上,成为官员,绿化一方。许多乡村、企业事业单位、社区、学校、军队等要融合各自的实际,创造性地积极开展造林绿化工作,确实构成了全国动员、全国人民出手、全社会筹措林业的好局面。

要以后进行林业重点工程建设,着力加强国土绿化薄弱环节。执行林业重点工程,专注于关注问题和薄弱环节的管理,是缓解造林绿化步伐、提高生态状况的有效措施。在近年来完成的造林任务中,林业重点工程造林不仅面积大,质量低,效果好。

必须继续加强天然林的维护、退耕还林、三北防护林的建设、京津风沙源管理、野生动植物的维护和自然保护区的建设和快速丰产用材林基地的建设,通过大工程发展林业。认真研究生态建设中的根本问题,积极开始新工程,及时解决问题引人注目。

加强规划编制,完善管理体系,提高建设质量,使林业重点工程建设成为精练实践中的检验、人民检验、历史检验工程。之后,要减缓林业的发展方式,全面提高造林绿化的质量利益。

这是适应环境林业发展的新阶段,延缓造林绿化进程,构建兴林富民的迫切要求。必须将改变林业的发展方式跨越造林绿化和兴林富民各领域的各个环节,改变发展的勇气。坚决数量质量锐利,保护造林管理,加强森林经营,提高森林质量。

加强基础科学和应用于技术研究,积极开展科学技术攻势,加强良种壮苗培育。承认自然规律,根据不同地区的情况,探索造林绿化新技术的新模式,构筑乔灌草的合理配置,封建有机融合。提高科技成果和技术推广力度,加强科技培训,提高造林绿化管理者和建设者素质,提高造林绿化技术水平。减缓林业结构调整,优化林业布局,提高林业产出率、资源利用率和劳动生产率,提高林业产业发展水平。

之后要深化林业改革,不断完善造林绿化事业发展的体制机制。这是缓解造林绿化和林业发展步伐的动力。


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